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Alors que Michael Mann a romancé la vie du célèbre gangster dans "Public Enemies" avec Johnny Depp, ce documentaire raconte la véritable histoire du gangster américain qui défraya la presse et l’opinion américaines pendant la grande vague de crime dans les années 30.Comment et pourquoi est-il devenu une véritable star auprès de l’opinion publique dans une Amérique désolée par la crise de 29. Qui était-il ? Pourquoi et comment en est-il arrivé là ? Quelle est la part de fiction et de réalité dans la légende qui lui a perduré ? Assassin sanguinaire, héros des temps modernes ? Mais aussi, comment un homme, J. Edgar Hoover, patron de FBI a profité de cette vague de crime et de rébellion pour créer un système fédéral de surveillance ultra puissant ; le FBI moderne ?